“政府主导，学校主导，家长自愿，社会协同，面向人人，利民利民。”

组织|知网

图片来源|北京电视台

7月20日晚19时30分，北京市教育工作委员会副书记、北京市教育委员会主任、北京市人民政府教育督导室主任刘煜辉；北京市第二实验小学党委副书记、校长卢玉立；北京市CPPCC委员、共青团北京市委副书记王洪涛；以及多位网络大V一起参观BTV工作室，交流探讨“丰富课后服务供给，提升教育发展质量”。

直播中说，未来北京的课后服务会逐步完善:在师资方面，还是考虑中小学教师弹性通勤，引进优秀教师和校外优秀课程解决一些问题；在内容上，引入学术内容，把学术答题、辅导、巩固和提高作为课堂上的有效延伸来做，而不是简单的写作业。

如今，课后服务越来越受到重视。具体原因，刘煜辉说:“一方面，经济社会发展导致工作节奏加快，生活成本沉重，父母很难有足够的时间接送和照顾孩子。另一方面，父母越来越希望孩子接受高等教育。高质量教育的要求已经不仅仅局限于学校，还延伸到了课余时间。在我们看来，课后服务不仅是一个教育问题，也是一个社会问题。学校不能把所有孩子的上学时间都推给社会。教育系统承担着儿童课后服务的主要责任，责无旁贷。它必须发挥主渠道和主力军的作用。”

一个

“课后服务，运动在这个阶段尤为重要”

直播中，刘煜辉表示，课后服务实际上是中国的教育传统，并介绍了北京课后服务的发展情况:

2008年起，启动中小学生社会课堂，整合北京丰富的社会资源，为孩子开设图书馆、博物馆、展览馆，丰富和拓展他们的发展空和成长空；

2014年，义务教育阶段课外活动计划启动。该计划不同于以往的“走出去”方式，邀请丰富的课外资源到学校为学生提供美育、科技课程；

2018年，在前两项的基础上，全面开展课后服务，主要面向无法接送孩子的家长。建议将义务教育阶段中小学生在校时间从3: 30推迟到5: 30，在此期间，为学生提供丰富多彩的课外活动；

疫情过后，2021年课后服务不断完善，有一些具体设计，比如强调体育锻炼。课后服务两小时内，应安排一小时进行体育锻炼。刘煜辉说:“这是疫情给我们的启示和教育。”

要开放各种课后服务场地，让孩子自主学习；课后答疑，在学校完成作业，尤其是小学生和初中生在学校完成的作业最多。主要是充分尊重学生和家长的意愿，不是必须的，而是自愿的。

刘煜辉提到，北京市课后服务的特点是:“政府主导、学校为主、家长自愿、社会协同、面向人人、惠及百姓。"

2

“教师有望灵活上下班；引进优秀教师和校外课程。”

基于课后服务提案调查的背景，各委员提出了调查中发现的问题。

卢在调查中发现的问题主要有两个方面:

第一个问题是课后服务供应有限。父母的需求是广泛的。有的家长想申请优质课，有的家长倾向于申请大众课的普及，还有的家长想申请少数人的稀缺。这么多需求都是学校单独完成的，有时候很难完全满足，对学校老师来说也是很大的压力。

第二个问题是教师的压力。在中小学，一般要求老师比学生早到校，比学生晚放学，即老师需要7: 30到校，6: 00放学，持续十个小时。此外，教师还需要备课、教研、批改作业和处理学生的特殊问题，所以教师的工作时间线太长。如何在课后服务中兼顾教师的压力，是做具体工作时需要特别注意的话题。

王洪涛说，这个问题主要集中在三个方面:

首先是课后服务覆盖面不够。经常出现有的学校有，有的学校没有，有的地区有，有的地区没有的情况；

二是家长希望延长的时间可以更长。比如在晚高峰，路上时间很难控制。在这种情况下，家长希望学校能更人性化，能进一步延长时间；

三是家长对课后服务内容的多样化、专业化有更高的期望。家长希望课后内容更丰富，贴近社会实践，为学生健康做贡献，甚至希望聘请专业老师在这方面进行教学。

刘煜辉表示，在校内服务时间方面，目前坚持每天17:30，总体上可以满足家长的需求，但并不是每个家长都能按时接送孩子，所以我们大部分学校也在努力为有特殊需求的学生延长时间，并将继续调整。

在实施范围上，北京强调实施范围全覆盖，主要包括三个方面。第一，义务教育阶段的所有中小学都必须提供课后服务，不能有例外；二是平日周一至周五每天都要提供课后服务，不能有选择性；第三，所有有需要的家长和学生都应得到充分保障。不能说只收一定比例的学生，只要有需求就给所有学生提供。如果没有做到，就要按照这样的标准来衡量和提出要求。

课程安排主要有两个方面。第一，与学术研究直接相关。从今年开始，这方面要加进去。学业的答题、辅导、巩固和提高应该作为课堂的有效延伸来做，而不仅仅是简单的作业；二是要强调艺术、体育、科技等有利于学生健康成长的各种丰富多彩的活动，满足孩子的个性。

在教师保障方面，一是要动员党员、骨干教师和优秀教师积极参与这项工作并进行示范。同时，在绩效和薪酬方面，要向参与学生课外服务的老师倾斜。“教师在校时间长，我们也在考虑中小学教师能否实现弹性通勤来解决这一矛盾。在师资问题上，我们也在考虑引进优秀的教师和校外的优秀课程。事实上，我们过去一直这样做。许多学校的文化体育活动和科技活动都是通过从校外引进优秀的教师和团队来进行的。我们最近也启动了试点，校外机构的优秀学术课程也进入了校园。”刘煜辉说。

刘煜辉还提到，各地要根据实际开展课后服务。总的来说，有四个坚持:“以人为本、因地制宜、协同育人、精细管理”。

三

“引入社会资源，建立社区信任点”

王洪涛在节目中提到，团委之前进行过探索和尝试，通过社区青协的阵地在社区开展课后3: 30的服务非常受欢迎，但由于资金、场地、师资等原因难以形成规模。

北京市第二实验小学党委副书记、校长陆表示，北京市第二实验小学正积极探索引入更多社会资源进行社会实践，形式为建立社区信任点，允许党员、退休教师等人员自愿参与课后服务，形成多元化的课后服务模式。

总的来说，嘉宾们一致认为课后服务要以学校为主体，全社会共同参与。